Deze begroting is de laatste begroting van dit college. We kijken terug op een periode waarin veel is gerealiseerd, denk maar aan:

• meedoen mogelijk maken;
• gebiedsgericht werken;
• start bouw cultureel kwartier;
• speelvoorzieningen voor de jeugd;
• investeringen in het milieu en duurzaamheid.

De afgelopen jaren is er hard gebouwd aan de stad. Alle reden om dankbaar te zijn voor de mogelijkheden die we daarin kregen. Naast terugkijken willen we ook vooruitdenken. Kijken naar het komende jaar en naar de verdere toekomst van Assen. Waar willen we naartoe werken? De ChristenUnie heeft daar wel een beeld bij: wij willen werken aan een stad waar burgers oog voor elkaar hebben en zich verantwoordelijk voelen voor hun leefomgeving, een stad met een sociale en duurzame economie.

Hoe gaan we aan die toekomst werken?
Het laatste jaar is er veel veranderd. Financieel zijn de mogelijkheden verslechterd. Toch kiest het college er voor om vast te houden aan de uitvoering van het collegeprogramma voor deze periode. Wij kunnen ons vinden in deze keuze. Stabiel en betrokken uitvoeren wat je hebt afgesproken.
Het college heeft aangekondigd dat er in december plannen op tafel liggen voor de keuzemogelijkheden voor de komende tijd. Bij de beoordeling ervan zal de ChristenUnie als uitgangspunt hebben dat alles bespreekbaar is. Ook de al voorgenomen plannen kunnen daarbij opnieuw besproken en afgewogen worden. Denk bijvoorbeeld aan investeringen in de wielerbaan, het zwembad, het NMe-centrum en de MFA Assen-Oost. Maar bovenal verwachten wij dat veel geld kan worden bezuinigd door sobere beleidsvoorbereiding en uitvoering. De kosten voor extern onderzoek, advies en begeleiding kunnen fors omlaag.
Wij zullen bij het maken van keuzes voor de toekomst prioriteit blijven geven aan zorg voor de naaste, leefbaarheid en duurzaamheid. Een sociaal en leefbaar Assen, ook voor de toekomst.

Voorzitter, in de huidige situatie moeten we zorgen voor een goede monitoring van de taakstellingen en planvorming. Het valt ons op dat, terwijl er op meerdere plaatsen gerept wordt over een gerealiseerde taakstelling van twee procent in 2010, er toch ook weer om diverse redenen een uitzet van de bedrijfsvoeringkosten ontstaat. In de najaarsnota geeft u aan dat u maatregelen gaat nemen m.b.t. inhuur van derden en strakke sturing op het budget. Voorzitter, dat is volgens ons absolute noodzaak, er is echt meer inzicht nodig in de kosten van personele inzet. De formatie-uitbreiding van 23,1 FTE voor het komende jaar willen wij op dit moment dan ook niet inboeken. In het licht van de komende bezuinigingen moeten we snijden, daarom vanaf nu geen nieuw personeel aannemen. Bij de voorstellen in december willen wij ook een deugdelijke personeelsplanning, met het aantal benodigde FTE’s. Op basis daarvan kijken we wat in de komende jaren nodig is

Om de begroting sluitend te maken voor 2010 is de noodgreep toegepast van o.a. inzet van de Algemene Reserve, hierdoor komen we onder de grens van € 100,-- per inwoner. Dit is echt een oplossing voor de korte termijn, het roept de vraag op of hiermee rekening gehouden is bij de becijfering van de benodigde bezuinigingen.
Inmiddels hebben we de beschikking over de opbrengst van de Essent-aandelen. Vaak horen we over de inzet hiervan, duidelijk wordt wel dat we zeker vijftig procent nodig hebben voor de dekking van het wegvallende dividend! We moeten ons dus niet rijk rekenen met deze opbrengst!

Werkgelegenheid
Aangegeven wordt dat de Asser cijfers m.b.t. het terugdringen van werkloosheid en groei van werkgelegenheid de landelijke gemiddelden gaan benaderen. De heldere cijfers ontbreken echter. Is de aanname dat de cijfers verbeteren realistisch? Uit de najaarsnota lezen we dat zeker niet!
Nieuwe werkgelegenheid wordt voornamelijk gezocht in de sensortechnologie, energiesector, zorg en toerisme en recreatie. De ChristenUnie vindt dat er daarnaast ook extra inzet moet zijn om bedrijven naar Assen te trekken! Voorzitter, de bedrijfsterreinen zijn er of zijn in ontwikkeling, Assen moet aantrekkelijk worden voor de bedrijven en dat kan door snel en adequaat in te spelen op vragen die er zijn of komen van bedrijven. College, zorg er voor dat Assen beter gepromoot wordt. Kijk in dat verband eens naar steden als Leeuwarden, Groningen en Emmen. Te vaak gaan nieuwe projecten aan Assen voorbij (recent: Energy Valley groen gas projecten; ook de provincie focust veel op Zuid-Oost Drenthe). Het college moet zich inspannen om bijvoorbeeld de Regionale Uitvoerings Dienst naar Assen te halen. Zet ook in op behoud van de GGD voor Assen.
Voorzitter, er zijn onvoldoende mogelijkheden voor de mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt. Onderzoekt u nou eens de mogelijkheid om vooral in de diverse eenvoudige onderhoudswerkzaamheden meer van deze mensen een mogelijkheid te geven en ja, gebruik daar ook de samenwerking met de lokale bedrijven bij. Zij hebben expertise en kunnen deze groepen helpen bij een verdere ontwikkeling naar werk.De gemeente kan kleine opdrachten bij voorkeur gunnen aan de Asser ondernemers om zo werkgelegenheid te stimuleren binnen de gemeente. Denk hierbij eens aan de oplopende kosten voor onkruidbestrijding. Is dit niet een prachtig project voor Werken aan de Stad? Geef deze mensen materaal ter beschikking en de opdracht om de stad er spic en span uit te laten zien.

Onderwijs
Deze periode is er een goede stap gezet in de huisvesting. De ChristenUnie houdt het college eraan dat de nieuwbouw van de scholen voor VO voortvarend opgepakt wordt. Aangegeven wordt dat er bij vertraging van de nieuwbouw van de beide scholen onderhoudskosten komen die niet kunnen wachten! Nu nog kosten maken in te slopen scholen is in de huidige situatie onverantwoord. Inmiddels is duidelijk geworden dat we moeten rekenen met een totaal investeringsbedrag voor de beide scholen van rond de 50 mln. In de begroting werd nog gerekend met 30 mln. en een structurele last van 1,9 mln. Zoals de plannen nu gepresenteerd worden komt er nog structureel 1 mln. bij. Wij kiezen voor nieuwbouw voorzitter, laat dat duidelijk zijn. Maar we roepen anderzijds het college en de scholen ook op om heel kritisch te kijken naar de plannen. Blijf onder de 50 mln., kijk nog eens extra goed naar de bestaande gebouwen, zijn er verbouwingen toe te passen waardoor we de investering kunnen verlagen? In de huidige situatie vragen we om heel creatief te denken en daarbij ook te zorgen voor een goed gebruik van de diverse sportgebouwen. De huisvesting moet goed en functioneel zijn, maar voor luxe is nu geen geld.

Duurzaamheid
Assen loopt voorop bij bepaalde ontwikkelingen! Dat is goed, denk maar aan de proeven en ook de installatie van Ledverlichting. Duurzaamheid staat nadrukkelijk op de Asser agenda en daar wil de ChristenUnie zeker voor blijven gaan, ook in deze tijd. Probeer investeringen naar voren te halen (kosten gaan voor de baat uit) en betrek daarbij lokale ondernemers, bijvoorbeeld voor de productie van groen gas. Grijp alle ondersteunende mogelijkheden aan om de energiebesparingen en isolatie te ondersteunen in de woningbouw. 

Straten en Wegen
De afgelopen jaren hebben we iets van de achterstanden in kunnen lopen en afspraken gemaakt voor de toekomst, o.a. over IBOR-kwaliteit. Bezuinigen of verminderen van stortingen in het fonds is gevaarlijk voor de toekomst. De ervaring heeft geleerd dat bezuiniging op onderhoud nu, extra kosten brengt voor de toekomst! Een minder goed onderhouden openbare ruimte zet de leefbaarheid in de straten en buurten onder druk. Fysieke en sociale achteruitgang gaan vaak hand in hand. Ook in het kader van duurzaamheid is gebruik van goede materialen en goed onderhoud een belangrijk punt voor de ChristenUnie.

Bouwen en wonen
De recessie speelt ons ook hier parten. Er worden beduidend minder woningen gebouwd. Plannen komen niet of later tot uitvoer. Voorzitter, ook dit werkt door in bijvoorbeeld de situatie van het grondbedrijf!
De productie van betaalbare huur- en koopwoningen stagneert. Wij roepen het college op om met de woningbouwcorporaties om tafel te gaan en te komen tot het uitwerken van bouwplannen in deze sector. In de markt zijn voorbeelden van huizen rond de € 100.000,--; probeer eens een project in Assen.

Centrum voor Jeugd en Gezin
Op verschillende plaatsen in de programmabegroting wordt het CJG fysiek en financieel gekoppeld aan de Brede School. De ChristenUnie is voor koppeling waar dat gewenst is, maar om dat goed te kunnen beoordelen willen we de pilots van het CJG en de evaluatie van de Brede School afwachten. Duidelijk moet blijven dat een CJG niet hetzelfde is als de Brede School. De ChristenUnie is van mening dat de middelen voor het CJG beschikbaar moeten blijven voor het CJG.

Aanbestedingen
Samenwerken met anderen is op zichzelf goed. Maar geclusterde aanbestedingen willen we vooraf bespreken in de raad, we hebben er nu onvoldoende grip op. Als het uit de hand loopt wordt de raad geconfronteerd met financiële tegenvallers waar we dan niets meer aan kunnen doen. De aanbesteding van het leerlingenvervoer is een duidelijk voorbeeld van het uit de hand lopen van kosten. De vraag die we daarbij stellen is deze; wat leren we uit dit dossier en hoe kunnen we in de toekomst dit voorkomen? Wij denken dat deze casus niet op zichzelf staat en menen dat het goed is om dit ook bij andere beleidsvelden te onderzoeken.

Voorzitter, De economische crisis is ernstig maar biedt ons ook een kans om ongezonde patronen uit het verleden af te leren. Daarom rekenen wij er op dat het college in deze tijd zich niet eenzijdig focust op economisch herstel, maar tegelijk en met evenveel inzet streeft naar maatschappelijk en ecologisch herstel. Samen leven is meer dan samen werken. De ChristenUnie streeft naar een stad met een sociale en duurzame economie. Maar ook naar een stabiele en betrokken samenleving. We nemen daarvoor onze verantwoordelijkheid.

Tot slot: het is duidelijk dat we een politiek spannend jaar ingaan. Ik wens het college en ons allen Gods onmisbare zegen toe bij het uitoefenen van onze verantwoordelijkheden.